Об ответственности за неисполнение предписаний
Предписание Роспотребнадзора представляет собой документально оформленное требование органа надзора устранить выявленные нарушения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей. Предписания являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
За невыполнение законных требований, содержащихся в предписании, предусмотрена административная ответственность:
Статья 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания органов, осуществляющих государственный надзор (контроль), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - 1 - 2 тысячи рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - 10 - 20 тысяч рублей.
Статья 19.7 КоАП РФ - Непредставление сведений (информации) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Так, в 2025 году по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ по материалам дел, возбужденных должностных лиц Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре, судами привлечено 61 субъект ответственности: индивидуальных предпрнимателей - 11, юридических лиц - 50. Обшая сумма наложенных штрафов составила 483,5 тыс.руб., в т.ч. ИП-11,5 тыс.р, ЮЛ-472 тыс.р.
По ст.19.7 привлечено к ответственности 56 субъектов ответственности, из них 24 предупреждения и штрафы на общую сумму 89,9 тыс.р, из них ДЛ-0,9 тыс.р., ЮЛ-89 тыс.р.
Кроме административной ответственности, территориальный орган Роспотребнадзора вправе обратиться в суд с иском о прекращении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в случае систематического игнорирования установленных законом норм или о понуждении исполнения предписания.
Контролируемые лица обязаны уведомлять органы контроля о выполнении предписанных мероприятий письменно или электронно в установленные сроки. Надзорный орган контролирует исполнение выданных предписаний путем оценки представленных документов и сведений, либо оценки информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности). Если на основании указанных документов и информации невозможно сделать однозначный вывод об исполнении предписания, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение предписания путем проведения внеплановых проверок.
По результатам проверки составляется акт, содержащий выводы о полном исполнении или наличии нарушений. В случае выявления повторных нарушений возможны дополнительные меры воздействия вплоть до возбуждения дела об административном правонарушении. С 2026 года проверки исполнения отдельных предписаний возможны без согласования с органами прокуратуры. Так, если предписание выдано по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных по поручению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, по требованию прокурора, проверка данного предписания не требует согласования с органами прокуратуры.
Таким образом, своевременное выполнение требований, изложенных в предписаниях Роспотребнадзора, позволит избежать штрафных санкций и обеспечит соблюдение правовых норм.
С вопросами по данному материалу обращаться по телефону 8 934670 360003 доб.№ 4002 - главный специалист-эксперт Привезенцева О.В.