Анализ практики Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака за 6 месяцев 2019 года

Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре был проведен анализ эффективности применения специальных норм, регулирующих ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и граждан за нарушение Законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака за 2019 год.

Так, за 2019 год проведено 28 проверок в отношении субъектов осуществляющих продажу табачной продукции, указанные проверки осуществлены на 39 объектах занятых реализацией табака и табачной продукции,  из них на 1 объекте выявлены нарушения.

По выявленным нарушениям составлено 78 протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных нарушениях Российской Федерации, вынесено 178 постановлений в отношении юридических лиц, должностных лиц, граждан, наложено штрафов на сумму более 818 тыс. рублей, с реализации снято 2 партии табачной продукции.

Управление напоминает, что ответственность за нарушения требований антитабачного законодательства предусматривается рядом статей КоАП РФ, а именно:

  • часть 1 статьи 6.24 КоАП РФ, предусматривает ответственность за нарушение установленного Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-  в части запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.
  • часть 2 статьи 6.24 КоАП РФ, предусматривает ответственность за курение на детских площадках (оборудованные для нахождения несовершеннолетних территории на открытом воздухе  с игровыми зонами и оборудованием, независимо от времени суток и места нахождения данной площадки).
  • часть 1 статьи 6.25 КоАП РФ за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.
  • часть 2 статьи 6.25 КоАП РФ за несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака.
  • часть 3 статьи 6.25 КоАП РФ за несоблюдение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
  • часть 1 статьи 14.3.1 КоАП РФ за спонсорство табака либо стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребление табака за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. 
  • часть 1 статьи 14.53 КоАП РФ за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
  • часть 2 статьи 14.53 КоАП РФ за оптовую или розничную продажу насвая.
  • особенно следует отметить часть 3 статьи 14.53 КоАП РФ продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий.

Ниже в таблице представлена информация о применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершения правонарушений в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в первом полугодии 2019 года:

Сведения о применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

Процессуальные действия в соответствии с КоАП

 

 

6.24 ч.1

6.24 ч.2

6.25 ч.1

6.25 ч.2

6.25 ч.3

14.3.1 ч.1

14.53 ч.1

14.53 ч.2

14.53 ч.3

Итого (3-109)

Составлено протоколов об административном правонарушении органом Роспотребнадзора2

всего и в т. ч. в отношении:

7

1

16

7

7

3

32

2

3

78

граждан

7

1

 

 

 

 

5

 

2

15

должностных лиц (ДЛ)

 

 

11

6

 

3

14

2

1

37

индивид. предпринимателей (ИП)3

 

 

 

 

1

 

6

 

 

7

юридических лиц (ЮЛ)

 

 

5

1

6

 

7

 

 

19

Из них - по результатам адм. расследования

 

 

1

 

 

 

 

 

 

1

Поступило дел от иных органов, в т.ч. постановлений прокурора об адм. правонарушении

88

 

 

 

 

 

9

 

6

103

Вынесено постановлений о прекращении производства

1

 

 

 

 

 

2

 

 

3

Направлено дел на рассмотрение в суд

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вынесено органами Роспотребнадзора постановлений о назначении административного наказания:

всего и в т. ч.:

94

1

16

7

7

3

39

2

9

178

предупреждения

 

 

5

2

4

 

5

 

 

16

адм. штрафа

всего и в т. ч.:

94

1

11

5

3

3

34

2

9

162

гражданам

94

1

 

 

 

 

10

 

8

113

ДЛ

 

 

7

5

 

3

21

2

1

39

ИП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЮЛ

 

 

4

 

3

 

3

 

 

10

общая сумма штрафов, в тыс.руб.

всего и в т. ч.:

48

2

190

100

180

15

219

10

54

818

гражданам

48

2

 

 

 

 

24

 

24

98

ДЛ

 

 

70

100

 

15

105

10

30

330

ИП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЮЛ

 

 

120

 

180

 

90

 

 

390

Внесено представлений в порядке ст. 29.13

 

 

2

 

 

 

 

 

 

2

Передано дел судебным приставам-исполнителям

40

 

 

 

 

 

5

 

2

47

Исполнено постановлений о назначении адм.наказания  в виде адм.штрафа4

68

1

10

4

3

2

32

2

9

131

Уплачено назначенных адм.штрафов, тыс. руб.

35

2

160

80

180

10

237

10

54

768

При этом,  как видно из приведенной таблицы - весомый вклад в работу по контролю за исполнением законодательства по ограничению курения табака вносят и иные органы, в том числе и органы внутренних дел по муниципальным образования округа.

Кроме того, в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, специалисты Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре так же осуществляют мониторинг Интернет-ресурсов на предмет реализации табачных изделий дистанционным способом.

В первом полугодии  2019 года специалистами отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре выявлено 6 интернет-магазинов реализующих табачные изделия по средствам сети Интернет.

По данным фактам составлено и направлено 7 исковых заявлений в Центральный районный суд г. Тюмени в интересах и защиту неопределенного круга потребителей с требованием о включении доменных имен (интернет-магазинов реализующих табачную продукцию дистанционным способом) в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащее информацию, распространение который в Российской Федерации запрещено.

На сегодняшний день 5 исковых заявлений удовлетворены в полном объеме. По остальным заявленным искам дела еще не назначены.

Управление Роспотребнадзора по ХМАО – Югре и его территориальные отделы продолжают обеспечивать соблюдение законодательства ограждающего здоровье граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Подготовлено начальником отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре Хакимовой Т.С.

Просмотров: 90